Vandaag heeft de Europese Commissie haar plannen uiteengezet om de kwaliteit en de relevantie van EU-wetgeving verder te verbeteren. Zij zal de effecten van wetgeving evalueren tijdens de hele beleidscyclus: wanneer beleid wordt ontworpen, wanneer het wordt gevoerd en wanneer het wordt herzien. De Commissie zal samenwerken met het Europees Parlement, de Raad en de lidstaten om hen aan te moedigen "slimme regelgeving" toe te passen in hun activiteiten. Om de inspraak van burgers en andere belanghebbenden te versterken, heeft de Commissie ten slotte beslist om vanaf 2012 de termijn van haar openbare raadplegingen te verlengen.
De mededeling over slimme regelgeving in de EU bevat maatregelen op drie gebieden om tot regelgeving van optimale kwaliteit te komen, met volledige inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel en het evenredigheidsbeginsel.
Ten eerste zal de Commissie zich richten op de hele beleidscyclus door meer aandacht te schenken aan de evaluatie van bestaande wetgeving en beleid. De daaruit voortvloeiende bevindingen zullen samen met effectbeoordelingen de kern vormen van het ontwerp van nieuwe of herziene regelgeving. Alle belangrijke wetgevingsinitiatieven blijven onderworpen aan effectbeoordelingen om bewijsmateriaal en transparantie te krijgen over alle voordelen en kosten van de voor de politieke besluitvorming beschikbare beleidskeuzes. De Commissie zal ook haar bestaande maatregelen om de wetgeving te vereenvoudigen en administratieve lasten te verminderen, integreren in haar systematische herziening van bestaande wetgeving teneinde ervoor te zorgen dat deze maatregelen maximaal effect hebben.
Ten tweede zal de Commissie, aangezien slimme regelgeving een gedeelde verantwoordelijkheid is van alle bij de EU-beleidsvorming betrokken instanties (het Europees Parlement, de Raad, de lidstaten en andere belanghebbenden), met al deze actoren blijven samenwerken om ervoor te zorgen dat de agenda door alle actoren actief wordt uitgevoerd. De Commissie zal ook haar activiteiten inzake beleidsuitvoering versterken door de wetgeving duidelijker en toegankelijker te maken en met de lidstaten samenwerken voor de strikte handhaving ervan. De Commissie verzoekt het Parlement en de Raad om vooruitgang te boeken inzake hun verbintenis om belangrijke amendementen van haar voorstellen aan een effectbeoordeling te onderwerpen.
Ten derde zal de inspraak van burgers en belanghebbenden verder worden versterkt door vanaf 2012 de raadplegingstermijn te verlengen van 8 tot 12 weken, door in 2011 het raadplegingsbeleid van de Commissie te evalueren en door de voorspelbaarheid van de door de Commissie geplande voorstellen en ex post evaluatieactiviteiten te vergroten zodat de belanghebbenden in een veel vroeger stadium hun bijdrage kunnen voorbereiden.
De Commissie heeft ook het verslag over subsidiariteit en evenredigheid van 2009 goedgekeurd (Zeventiende verslag "De wetgeving verbeteren"). Het verslag bevat achtergrondinformatie over de beginselen en voorbeelden van belangrijke gevallen waarin bezorgdheid over subsidiariteit is gerezen. Het toont aan dat de verschillende actoren er uiteenlopende meningen op nahouden – de Commissie, het Europees Parlement, de Raad, het Comité van de Regio's, het Economisch en Sociaal Comité en de nationale parlementen.
In de tweede helft van 2012 zal de Commissie verslag uitbrengen over de vooruitgang inzake de agenda voor slimme regelgeving.
Het volledig bericht is te raadplegen op http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/index_nl.htm [1].